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幸运快乐8计划:這個案子 讓大法官決定前往濟南親自審

本文由:赖赛玉 编辑 2019年09月22日 10:25 新车上市44 ℃

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9月20日↑π,央視播出了《法治中國說·大法官說》之《「民告官」的裁判規則》◇,最高法審判委員會副部級專職委員、二級大法官賀小榮出現在節目現場☆⊙。

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「但是在一個地方┊┊▽,地方政府出台了一個規定♀,規定六個月以上沒有居住的就可以收回♂◇,它刪除了『無正當理由』這個條件◇〇。」

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那怎麼辦┊▽﹡?賀小榮說:老百姓不太懂得一定要首先確認違法〇∴◇,但是老百姓提出了一個請求賠償的訴訟◇,難道他沒有暗含對這個行政行為的否定評價嗎??所以這時候我們的法官簡單地行使一個釋明權∵,告訴老百姓┊∟↑,你可以首先在你訴狀當中追加一句「確認行政行為是違法的」⊙┊▽。

「我們如果換位思考◇⌒↑,這個老百姓是我自己◇⌒┊,是我們的父母♂⌒┊,是我們的家人♂☆∵,我們能不能理解他為什麼要走進法院的大門♂△♀?」

「只要我們換位思考∵,我們非常容易了解當事人真實的訴訟請求〇。」同時參加節目的中國政法大學校長馬懷德也有感觸⌒⊙∵。「我見過這樣的案件◇♂,一個人為了一個拆遷補償的裁決┊,起訴了12次☆,法院撤銷了12次◇,行政機關居然做出了第13次裁決﹡﹡,跟原來的裁決除了日期變化之外⌒⌒♂,沒有其他重大的區別〇。」

他說◇♂⊿,所有的行政機關行使公權力的時候♂☆,權力來源、權力範圍都必須要有憲法和法律的規定⌒。賀小榮說◇⊿,民告官案件中﹡⊙π,要正確地理解原告的訴訟請求∟,防止與老百姓「繞圈子」「玩概念」▽∴↑。「大家想♂,一個公民到法院來打官司↑⌒,他可能很難用法言法語來表達自己的訴訟請求∟□π,如果我們用法言法語來衡量♂♂,老百姓的這個訴訟請求可能不符合法定的條件┊↑,可能就要被駁回□。」

1999年11月♀┊,簡陽市法院作出判決□〇∴,維持簡陽市政府作出的行政行為□□。張道文等人不服判決∵,上訴至資陽市中院∟〇∟,被駁回后又向四川省高院提出申訴♂⊿∴。案件幾經審理☆∴⊙,最終訴至最高人民法院∟。2017年5月〇,最高人民法院作出判決:一、撤銷四川省資陽市中級人民法院資行再終字第1號判決;二、確認四川省簡陽市人民政府作出的《關於整頓城區小型車輛營運秩序的公告》和《關於整頓城區小型車輛營運秩序的補充公告》違法⊿。

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賀小榮說﹡∵⌒,有一個殘疾人無法去居住這個廉租房﹡⌒,因為這個廉租房建在一個較高的山坡上◇?∵,他要推着輪椅才能走到這個廉租房△〇♀。

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馬懷德說⊙⊙,這可能跟法院在審理技術和裁判方式上沒有有效的方式有關係∴∵↑,也跟這個被告行政機關規避法律⊙⊙↑,拒不執行法院生效裁判有關係?∟∟。

政知道注意到↑π,節目中還提及了一場三輪車主狀告市政府的案件↑,這場案件一打就是18年⌒◇▽。1999年7月♂,四川省簡陽市政府發佈公告π,要求有償使用滿兩年的客運人力三輪車重新繳費登記♂△⌒。張道文等三輪車經營者認為♀﹡,簡陽市政府之前下發的有償合法證照並未明確有效期限∟☆☆,因此公告的要求形成了重複收費┊,侵犯其合法經營權∟,遂向簡陽市法院提起行政訴訟♂,要求撤銷市政府的公告♂♀。

當一個行政行為違法〇□,但如果撤銷將會對國家利益和社會公共利益造成嚴重損害時∵⊙,法院是可以判決確認違法的┊,確認違法之後並不影響補償♂。

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他提到π▽﹡,這個案件當中最大的亮點是⊙◇,我們一方面確認你這個公告是違法的∵,但同時我們並不撤銷↑♀π。政知道注意到⌒☆⊙,考慮到公告實施之後〇,簡陽市的道路交通的狀況已經發生了很大的改變∟⌒□,老百姓的滿意度都提升∵⊙,已經形成了新的公共利益♂?♂。

「當時我正好是擔任最高人民法院行政審判庭的庭長▽,我也對這個案件很關注┊。當時我親自去四川簡陽做了了解調查」♀,賀小榮說⊙∵﹡。

政府為一些社會上收入較低的人∵▽,配置了房租非常便宜的房子叫「廉租房」⊙。按照部委規章規定♂,當一個公民享受了廉租房以後⊿π,無正當理由在六個月內不居住的☆,政府有權收回♂♀□。

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賀小榮說∴,「有大多數的幾百的三輪車主已經從中得到了補償△⊙﹡,已經沒有必要再去撤銷這麼一個行為⌒,但是確認它的違法♂,可以讓老百姓得到實惠∵,得到補償♂┊⊙。」

他舉例說♂,在行政賠償訴訟當中↑,老百姓經常提起一個訴訟∵♂,要求政府賠償π∵△。但是按照我們的訴訟制度安排◇♀⌒,老百姓要提起一個行政賠償訴訟?↑⊙,首先要起訴∟,確認行政行為是違法的∵π,然後才能提起行政賠償訴訟⊿。你沒有提起一個確認行政行為違法的訴訟♂,法院無法保護你的實體權利要求□。

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他說□,「如果我們不這樣換位思考⌒?,就可能導致程序空轉△⊿⌒,摳文字、摳詞語⊿☆?,你這個表達不符合法律♂∟,駁回◇∴。這樣是對老百姓負責嗎﹡?老百姓怎麼能夠感受到公平正義呢∴⌒?」

他連續六個月沒有居住⌒,政府要無償收回這個房子⊿▽?,我們認為不符合我們法律的精神∵。「為什麼♀?因為部委規章裡邊明確地規定∴?□,(要考慮)連續六個月以上未居住是不是有正當理由□∟↑?而地方政府在收回這個房子的時候?⊿,沒有考慮任何的正當理由☆⌒♂。」

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同時參加節目的中國政法大學校長馬懷德說:對原行政許可的調整不是法律完全禁止的⊿□,是允許的☆∟,但前提就是要對受到行政許可收回改變影響的人的權益予以補償∴⊿,在補償的情況下才可以實施這種行為⊿┊。

在現場◇,賀小榮還舉起了例子▽。「林建國〇┊∟,濟南市相關部門收回了他的廉租房⊿∵,那麼他就申訴到最高法院◇﹡♂。我就(決定)前往濟南♂﹡⌒,親自審這個案件∵,這個案件最後處理非常好□。」

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