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十分时时彩:「負面清單+豁免清單」提升服務質效

本文由:段梓涵 编辑 2019年09月18日 1:10 人工智能869 ℃

【国博展出回归文物】

《負面清單》強化了行業准入的剛性約束⊿☆⊙,為片區科學招商引資發揮了重要的導向作用□,並有效規避了重大環境風險〇◇,維護了區域生態環境安全〇〇♀,節約了行政管理資源﹡。

如何縮減環評審批時限、減輕企業負擔﹡﹡♀,並確保環境管理質效、提升企業和群眾滿意度⌒♂,是生態環境部門在「放管服」改革中遇到的挑戰之一⌒。湖北宜昌自貿片區始終堅持投資貿易便利化的工作導向↑⊙〇,按照「高效服務、風險可控、放管結合、分類管理、法律底線」的原則↑,探索創立環境影響評價「負面清單+豁免清單」制度〇∟,既精簡了環評審批流程∟▽,也為項目招商、企業入園提供了便利▽∟。

一是制定環評審批負面清單∴◇∴,明確禁止准入行業∴π▽。宜昌自貿片區結合區域環境容量、基礎設施建設、園區規劃環評、「三線一單」管理要求等﹡〇⊙,系統識別片區環境制約因素〇〇▽,在產業發展定位的基礎上∟π◇,制定《中國(湖北)自由貿易試驗區宜昌片區建設項目環境影響評價負面清單(試行)》(以下簡稱《負面清單》)⊙♂∴。《負面清單》包含七大類行業、31種項目類型⌒⊿♂,比如製糖、屠宰、造紙、水泥、平板玻璃等?。列入《負面清單》的建設項目?,原則上招商部門不得引入﹡,各職能部門不得辦理審批手續∵⊙?。

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二是制定環評審批豁免清單﹡▽﹡,對無污染及低污染項目實行環評審批豁免☆。宜昌自貿片區將環境影響小、需辦理登記表的項目以及符合園區規劃、環境影響小、需辦理報告表的部分項目(如藥品分裝、復配)列入《中國(湖北)自由貿易試驗區宜昌片區建設項目環境影響評價豁免清單(試行)》(以下簡稱《豁免清單》)∴∴☆,清單涵蓋九大類行業、38種項目類型▽▽,如食品封裝、通用設備及儀錶器材組裝、天然氣及自來水供應、社會事業和服務業等□⊿。納入《豁免清單》的建設項目無需辦理環評審批和竣工環保驗收手續∟♂。

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作者單位:湖北省宜昌市環境保護研究所

三是強化《豁免清單》中建設項目事中事後監管☆◇∟。宜昌自貿片區採取建台賬、清單管理、動態調整、雙隨機抽查等方式全面強化豁免項目的事中事後監管⌒,不符合豁免條件的建設項目執行環評審批、備案制▽♂↑,嚴格查處違規開工建設項目☆。充分發揮排污許可制的作用⊿∴,實行排污許可管理的項目應事先取得排污許可證∟⌒□,不得無證排污或不按證排污∟。將豁免項目納入環境綜合監管平台♀∟,運用大數據、「互聯網+」等信息技術手段實現項目精準、高效監管⌒□。

環評審批「負面清單+豁免清單」制度是深化行政審批制度改革的有益嘗試⊙△□,創新了政府監管方式┊,通過優化、精簡審批流程∵□,節約了項目建設時間和成本⊙↑,為廣大投資者提供了便利◇?。同時┊,通過引導綠色優質產業向片區聚集▽⊙,推進了區域高質量經濟體的發展∴。(陳安 胡雪麗)

《豁免清單》在企業投資便利化和政府審批提速增效上成效顯著⌒♂∴,清單2018年4月發佈以來♂﹡,自貿片區已向藥品分裝復配、中小學校建設、汽車維修等多個項目發放環評審批豁免管理通知書▽,大大方便了項目建設▽,平均為每個項目縮短建設期兩個月、節約環保投資約5萬元π∟♂。

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